• As cidades – que abrigam 55% da população global, ou 4,2 bilhões de pessoas – são responsáveis ​​por até 70% das emissões causadas pelo homem e também são altamente vulneráveis ​​aos impactos das mudanças climáticas
• As mudanças climáticas nas cidades levarão ao aumento das taxas de precipitação intensa, aumento acelerado do nível do mar, inundações costeiras agudas e crônicas exacerbadas, secas, temperaturas anuais acima da média e eventos extremos de calor, o que exacerbará os desafios socioeconômicos e as desigualdades
• As cidades têm um papel importante no enfrentamento das mudanças climáticas, implementando ações de mitigação inclusivas, urgentes e ampliadas e aumentando a capacidade adaptativa de bilhões de habitantes urbanos de maneira a contribuir para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e beneficiar as comunidades rurais.

Climate Change and Cities – Urban Climate Change Research Network

Existe uma janela de oportunidade clara, mas que se fecha rapidamente, para uma ação global significativa em adaptação, mitigação e resiliência climática, a fim de garantir um futuro habitável. Cidades e assentamentos urbanos desempenharão um papel altamente significativo em como essa janela de oportunidade é aproveitada. 

As cidades se tornaram as primeiras a responder às mudanças climáticas porque são responsáveis ​​por até 70% das emissões causadas pelo homem e seus bairros e sistemas críticos de infraestrutura costumam ser altamente vulneráveis. Atualmente, abrigam 55% da população global, cerca de 4,2 bilhões de pessoas, e o número de habitantes urbanos deve aumentar para 68% até 2050 (Nações Unidas, 2019). Portanto, agora é a hora de integrar adaptação e mitigação, juntamente com o desenvolvimento sustentável, no ambiente urbano sempre dinâmico.

Desafios climáticos em cidades globais

Conforme apresentado pelos cenários de modelagem climática global, a mudança climática nas cidades se manifestará como mudanças direcionais nos envelopes climáticos e aumento da frequência e intensidade de eventos extremos. Essas mudanças climáticas incluem temperatura média anual mais alta, ondas de calor mais longas e aumento da taxa de eventos de precipitação intensa, bem como aumento acelerado do nível do mar e inundações costeiras exacerbadas. O aumento na frequência de chuvas extremas e fortes chuvas já está causando inundações mais frequentes nas cidades costeiras do interior.

Hoje, as cidades enfrentam ondas de calor mais frequentes e intensas, em comparação com as condições da década de 1950 (Rosenzweig et al., 2021). Por exemplo, entre março e maio de 2022, Delhi, na Índia, experimentou cinco ondas de calor com temperaturas recordes chegando a 49,2 °C (120,5 °F). Um estudo de atribuição recente concluiu que a mudança climática tornou esse tempo quente prolongado 30 vezes mais provável e que o mesmo evento teria sido cerca de 1°C mais frio em um clima pré-industrial. Metade dos residentes de Deli vive em assentamentos informais de baixa renda, aumentando a vulnerabilidade ao calor extremo (Zachariah et al., 2022).

Globalmente, até a década de 2050, mais de 1,6 bilhão de pessoas vivendo em mais de 970 cidades estarão regularmente expostas a temperaturas médias de 3 meses atingindo pelo menos 35 °C (95 °F) (Rosenzweig et al., 2021). A Figura 1 mostra o risco de calor extremo para populações urbanas atuais e futuras projetadas em cidades globais. Ondas de calor e secas simultâneas são mais prováveis ​​de ocorrer em escala global – um exemplo das muitas combinações possíveis de riscos compostos.

Cidades com população igual ou superior a 100.000 habitantes na década de 2000 (topo) e populações urbanas estimadas na década de 2050 (abaixo). Fonte de dados para a população de linha de base nos anos 2000 do Natural Earth Dataset. Fonte de dados para a população na década de 2050 estimada a partir das estimativas de crescimento populacional do Projeto Global de Mapeamento Rural-Urbano aplicadas aos dados populacionais de linha de base no conjunto de dados da Terra Natural dos anos 2000 (Centro de Rede Internacional de Informações sobre Ciências da Terra (CIESIN), Universidade de Columbia (Rosenzweig et al. , 2021).

Cidades e assentamentos costeiros de baixa altitude, como Bangkok (Tailândia), Houston (EUA) e Veneza (Itália), têm grande probabilidade de enfrentar inundações costeiras mais frequentes e extensas devido ao aumento do nível do mar, tempestades e subsidência. Além disso, as áreas urbanas em pequenas ilhas não têm atualmente a capacidade de se preparar e responder adequadamente a desastres naturais. Em setembro de 2019, Nassau e Freeport, duas grandes cidades das Bahamas, sofreram impactos devastadores do furacão Dorian , de categoria 5 . A tempestade causou US$ 3,4 bilhões em danos e matou 74 pessoas (Zegarra et al., 2020). Prevê-se que o número e a gravidade dos desastres relacionados ao clima nas cidades aumentem nas próximas décadas (Gencer et al., 2018).

A mudança climática não é um desafio isolado para as cidades. Está interligado com os problemas existentes de infraestrutura crítica, restrições financeiras e desigualdades sistêmicas. Ao continuar a enfrentar os desafios climáticos à medida que eles ocorrem, os tomadores de decisão se colocam em posições de ação responsiva em vez de proativa. Há uma necessidade urgente de atender às necessidades ecológicas, sociais, econômicas e de justiça climática nas cidades e assentamentos.

Responsabilidades globais das cidades e oportunidades futuras

As cidades são locais onde pode ocorrer uma rápida experimentação com tomada de decisão inclusiva e governança em vários níveis. Isso cria condições favoráveis ​​para um desenvolvimento eficaz resiliente ao clima, que diz respeito tanto à natureza quanto às pessoas, incluindo espaços verdes e seus benefícios para a biodiversidade e a saúde humana. As áreas urbanas estão no nexo de abordagens de baixo para cima – com, por exemplo, grupos liderados pela comunidade, povos locais e indígenas ou movimentos juvenis – e impulsionadores e ações de mudança climática de cima para baixo. A incorporação de abordagens climáticas dinâmicas no design urbano é essencial para que as cidades ampliem seu planejamento de ação climática. A resiliência climática deve ser central em todas as decisões financeiras que as cidades e suas regiões metropolitanas tomam.

Estratégias efetivas de adaptação e implementação do clima urbano requerem monitoramento contínuo, consistente, confiável, de alta resolução, espacial e temporal dos principais indicadores climáticos regionais. Dados urbanos de longo prazo e com qualidade controlada são fundamentais para a compreensão dos desafios ambientais (Solecki et al., 2022). A cogeração de conhecimento e pesquisa enquanto se trabalha com as partes interessadas é crucial para criar dados climáticos utilizáveis ​​no nível da cidade. A Figura 2 fornece um exemplo na cidade de Nova York, que se concentra no rastreamento de indicadores de resiliência e no monitoramento ao longo do tempo.

Figura 2. O Sistema de Monitoramento e Indicadores de Resiliência às Mudanças Climáticas da cidade de Nova York (NYCLIM) acompanhará quatro tipos de indicadores – de agências de coleta de dados, centros de processamento, tomadores de decisão urbanos e outros – bem como políticas, projetos e programas. O sistema NYCLIM proposto é cogerado por cientistas, profissionais e comunidades locais para determinar os indicadores mais úteis para o planejamento e preparação para a mudança climática na cidade de Nova York (Rosenzweig et al., 2019).

Há muitas lições a serem aprendidas com a pandemia de coronavírus, incluindo a adaptação de padrões para prevenção de doenças e comunicações unificadas de saúde. À medida que a pandemia recua, a mudança climática precisa fazer parte da recuperação. Políticas e práticas ambientalmente justas nas cidades levarão a padrões de vida mais elevados, tanto física quanto mentalmente, bem como a uma menor vulnerabilidade geral às mudanças climáticas e futuras pandemias. Para promover esse avanço, um maior foco no acesso a espaços verdes e soluções baseadas na natureza deve ser priorizado.

Cidades, apoiadas por redes como a Urban Climate Change Research Network (UCCRN), Global Covenant of Mayors (GCoM), C40, International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI), United Cities and Local Governments (UCLG) e outras , pode desenvolver efetivamente a capacidade gerencial e de governança necessária para cumprir as ações de ações climáticas de acordo com os requisitos do Acordo Climático de Paris e ODS 11: Cidades e Comunidades Sustentáveis. Atualmente, 1.676 cidades e 146 regiões, que representam mais de 14% da população global, se comprometeram a atingir emissões líquidas zero (Data-Driven EnviroLab, 2022, Figura 3). Isso mostra uma grande promessa; no entanto, os 14% devem fazer a transição de prometer seu apoio para ação política ampliada e implementação transformadora.

Figura 3. Mais de 14% das cidades e regiões se comprometeram a atingir emissões líquidas zero (Data-Driven EnviroLab, 2022).

Planejamento climático inclusivo e investimentos em sistemas sociais e ecológicos, infraestrutura verde e cinza, serviços de saúde e avanços tecnológicos têm capacidade significativa de aumentar a capacidade adaptativa das cidades. Os grupos de baixa renda e marginalizados, bem como as regiões metropolitanas vizinhas, devem ser incluídos em todos os processos de tomada de decisão sobre o clima.

A necessidade de urgência está sobre nós. A compreensão científica das mudanças climáticas atingiu o mais alto grau de certeza de todos os tempos, e a conscientização sobre riscos urbanos, incluindo perigos, vulnerabilidades e exposições, aumentou. As cidades têm um papel vital a desempenhar ao implementar ações climáticas urbanas inclusivas, urgentes e ampliadas, necessárias para aumentar a resiliência, limitar os graus de aquecimento e manter o planeta habitável.

Rede de Pesquisa sobre Mudanças Climáticas Urbanas

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in EcoDebate, ISSN 2446-9394

Por Ecodebate